随着一份满怀期待的成果性文件《北京宣言》正式发布,10月16日晚间,第二届联合国全球可持续交通大会在北京落下帷幕。

3天的会期中,大会围绕“可持续的交通,可持续的发展”这一主题,采取线上线下相结合的方式,组织了包括全体会议、部长论坛、主题会议、科学技术创新论坛、企业家论坛等14场活动,130余位交通部长、企业家代表、国际组织负责人从民生、绿色发展、安全发展、互联互通、应对疫情和经济复苏等多个领域进行了对话,数千名相关人士参与大会。大会传达了全球各界对于发展可持续交通,实现《2030年可持续发展议程》和《巴黎协定》设定目标的急切期待。

10月16日晚,为期三天的第二届联合国全球可持续交通大会在京闭幕。《中国汽车报》朱志宇/摄

可持续交通得到更多关注和支持

中国交通运输部部长李小鹏在闭幕式上表示,大会得到联合国各成员国及各与会方线下和线上的参与,这表明可持续交通得到越来越多的关注和支持,在促进全球可持续发展方面发挥着日益重要和积极的作用。李小鹏指出,大会的成果文件《北京宣言》描绘了全球可持续交通发展的未来愿景,提出了加强交通合作的行动倡议,为联合国2030年可持续发展议程与交通相关的各项目标的落实提供了框架。期待这些愿景和倡议能够得到与会各方的重视和响应,使之逐步转化为务实合作的举措,为交通可持续发展注入信心,增添动力。

10月16日,中国交通运输部部长李小鹏在第二届联合国全球可持续交通大会闭幕式上发言。《中国汽车报》朱志宇/摄

本次大会的召开时间恰得其时。约两周后,第26届联合国气候变化大会(COP26)将在英国格拉斯哥召开。联合国副秘书长暨大会秘书长刘振民表示,推进可持续交通的议程目标明确,挑战艰巨。必须加大步伐,不让任何人掉队。刘振明说,此次大会为与会各方探讨2030年可持续发展议程以及可持续交通提供了宝贵的交流机会,对于提高全球在可持续发展行动的意识、加强国际合作等具有重要意义,同时为COP26的举行奠定了重要基础。

《北京宣言》提出交通转型途径

大会发布的《北京宣言》介绍了可持续交通的重要性,阐述了加快向可持续交通转型是推动构建人类命运共同体的重要途径,提出了恰当采用新兴技术是解决诸多挑战的关键,鼓励各国开展国际合作、能力建设和知识交流,推进技术发展和创新,推动可持续交通运输系统和基础设施向农村及偏远地区、特殊处境国家延伸,加强全球道路交通安全,提高抗风险能力和疫情防控应急处置能力。

《北京宣言》重点提到了9大项可持续交通转型途径。其中包括,要大力提倡以人民为中心的举措,确保可持续交通转型路上“不让一个人掉队”,充分考虑弱势群体的需求及其面临的挑战;鼓励消费者选择更可持续的交通模式,恰当采用新兴技术,加快部署零碳车辆、安全自动化和智能运输系统等现有的解决方案;加快研究和开发,寻求新解决方案,改进现有方案,以促进交通脱碳,实现循环经济和提升交通普惠性等。

汽车等交通运输领域亟待加快转型

此次大会期间,包括中国、美国、日本、摩纳哥、卢森堡、丹麦、斯洛伐克等众多国家相关部门负责人在发言时提及“电动交通”、“零碳车辆”、“智能交通”等内容。他们一致认为,电动交通是一种具有韧性、安全、负担得起和绿色的交通方式,向电动交通过渡,可以改善生活并对环境产生积极影响。从共享单车和拼车到改善公共交通,以及越来越多地使用由可再生能源驱动的电动汽车和公交车,许多国家、企业和社区都在加速过渡到更环保的出行模式。从德国的全电动空中出租车volocopter的出现,到中国的电动公交网络,再到电动汽车在全球的销售快速增长,一场交通出行的革命已经开始。

联合国经济和社会事务部可持续发展司代理司长亚历山大·特佩科夫(Mr. Alexander Trepelkov)在接受《中国汽车报》记者采访时表示,碳排放和气候变暖是当前全球范围内的核心议题之一,对于如何实现可持续交通,各国都在进行科学技术、商业、合作等多方面的努力。在汽车相关领域,很多国家制定了汽车电气化发展的相关规划和目标,也积累了一些经验,这成为发展可持续交通重要举措的一部分。

不过,尽管越来越多国家已经认识到可持续交通能刺激经济增长并保护环境,但可持续交通在全球的推进仍然缓慢且不均衡。

交通是全世界最大的空气污染和碳排放源之一,约占石油消费总量的64%和所有能源使用的27%。目前全世界仍有超过10亿人无法使用全天候道路,尤其是在发展中国家,包括处于特殊情况的国家。在非洲,4.5亿人(约占农村总人口的70%以上)仍然无法接触交通基础设施和系统。除此之外,道路交通伤害是15至29岁年轻人死亡的主要原因。

世界银行数据表明,考虑到车辆、燃料、运营费用、因拥堵造成的损失等全部运输成本,到2050年,全球向可持续交通的过渡可以节省约70万亿美元。同时,提升道路可及性可以帮助非洲实现粮食自给自足,并在2030年前创造一个价值1万亿美元的区域粮食市场。

联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯在大会视频致辞中指出:“新冠肺炎病毒导致全球约有1.2亿人陷入极端贫困,1.6亿人陷入饥饿,约1亿儿童的教育进程出现倒退。与6年前商定的气候、海洋和生物多样性等可持续发展目标相比,我们距离实现可持续发展目标更远了。”他呼吁所有交通工具脱碳,在2050年前实现全球净零排放,特别呼吁制造业大国在2035年前逐步淘汰内燃机汽车的生产,发展中国家则宽限到2040年;让零排放船舶成为默认选择,并在2030年前投入市场,到2050年前实现航运业零排放。他还呼吁各企业从现在开始使用可持续的航空燃料,到2050年前实现每位乘客的碳排放减少65%。

刘振民表示:“努力加快交通部门的可持续转型,对于减少造成气候影响的排放和改善世界各地人民的生活和生计至关重要。”

中国为发展可持续交通贡献智慧和力量

此次大会召开期间,《中国可持续交通发展报告》发布。《报告》展示了中国可持续交通的发展成就,向世界分享了中国可持续交通发展的经验和做法。

《报告》指出,中共十八大以来,中国交通发展取得历史性成就、发生历史性变革,迈入高质量发展的新阶段,正在加快向交通强国迈进。中国交通将立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,在发展中加快解决不平衡不充分问题,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,为促进全球可持续发展,推动构建人类命运共同体贡献中国智慧、中国力量。

中国工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚在大会期间发言时表示,围绕可持续交通,中国先后发布的《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》,进一步明确了中国可持续交通发展的方向和目标。中国将进一步发挥科技创新在推动交通运输高质量发展中的关键作用,加快构建安全、便捷、高效、绿色经济的现代化综合交通体系。一是大力发展绿色交通装备。如加大新一代动力电池、燃料电池等技术创新,加快新能源汽车发展步伐。积极推进高等级自动驾驶车辆的商业化应用,支持新型气动布局、新型推进系统和能量综合管理等航空绿色新技术研发,促进电动飞机信息化发展,加快推进绿色智能船舶技术研发等。二是完善科技创新体制机制,如建设一批具有国际影响力的实验室、试验基地、创新中心等创新平台,鼓励各类交通运输创新主体加强统筹协同等。三是加强对外开放交流合作,围绕绿色智慧交通发展、促进技术创新应用,鼓励中外优势企业、科研院所、高等学校加强联合协作等。

有中国车企人士评价说,上述方向和目标对中国汽车行业发展具有重要指导和参考意义。作为交通体系的一分子,中国汽车产业正加速向电动化、智能化转型,关键核心技术创新能力不断提高,政策标准法规体系加速完善,新能源汽车市场渗透率持续攀升,消费者购买和使用信心日益增强,国际竞争力和影响力逐渐显现,正在向汽车强国建设目标挺近。这将为实现《交通强国建设纲要》中提出的“到2035年基本建成交通强国”贡献重要力量,而可持续发展的汽车产业,也有望成为中国推动可持续交通发展的一个亮眼篇章。